Territoire

135 pistes d’actions pour un projet de territoire

Sommaire

INTRODUCTION : Un territoire singulier, idéalement situé, riche, attractif, agréable à vivre, mais sous-valorisé, en transition et sans identité.

ENJEU A : Conduire une véritable stratégie de développement économique, touristique, agricole, à l’échelle de notre territoire, équilibrée entre exogène et endogène.

ENJEU B : Rechercher un équilibre dans l’organisation et l’aménagement de l’espace entre préservation, protection, déplacement, développement de l’habitat et des activités.

ENJEU C : Inventer une identité fédératrice et attractive pour notre territoire.

ENJEU D : S’approprier les principes du développement durable pour construire un territoire durable.

ENJEU E : Créer une cohésion territoriale pour lutter contre le risque de fracture entre micro-territoires.

ENJEU F : Renforcer et mettre en cohérence nos dispositifs d’emploi, de formation, d’insertion avec les besoins de l’économie locale.

ENJEU G : Lutter contre le risque de fracture sociale en créant des passerelles nouvelles et en coordonnant les acteurs.

ENJEU H : Promouvoir la santé et lutter contre le risque de désert médical.

Télécharger la publication en PDF : Diagnostic partagé du territoire (115 pages)

Une ville nouvelle plus forte en cohérence avec son bassin de vie pour affronter les enjeux de l’avenir.

Résumé :

Le document rappelle :

L’impact de la loi dite de Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) du 7 août 2015 sur :

• Les régions
• Les départements
• Les Établissements Publics de Coopérations Intercommunales
• Les communes
– le contenu du projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale proposé par le préfet pour le département de l’Eure
– l’impact du projet de SDCI de l’Eure sur la communauté d’Agglomération des Portes de l’Eure
– les modalités de création d’une commune nouvelle
Dans ce cadre, le CESE s’est attaché à mener une réflexion propre à éclairer les élus sur le projet d’union des communes de Vernon et de Saint-Marcel. Il a élaboré sa réflexion à partir des éléments caractéristiques des communes que sont :

• Les données démographiques,
• La structure de l’habitat,
• Les données budgétaires,
• La fiscalité locale
• Les forces et les faiblesses des deux communes

Il a essayé d’identifier :

• Les freins générateurs de résistance au projet.
• Les facteurs d’intérêt pour le rapprochement des deux communes,
• Ce qui caractérise une ville (une histoire, des axes structurants, un bâti homogène, des espaces publics, des sites ou lieux emblématiques, un bassin de vie)
– les facteurs d’attractivité du territoire et son positionnement
– les facteurs permettant d’obtenir l’adhésion des habitants

Il rappelle les éléments qu’il sera nécessaire de préciser pour avoir une vision claire du projet d’union :

• les modalités de gouvernance de la future entité communale
• l’élaboration d’une charte actant les engagements pris et les objectifs

Il suggère des projets à mener dans le cadre de la ville nouvelle. En conclusion, le CESE est favorable à l’union des communes de Vernon et de Saint-Marcel et suggère que cette union soit effective avant l’entrée dans la nouvelle CAPE dessinée par le SDCI.

Télécharger la publication en PDF : CESE CAPE – Fusion Vernon St Marcel